深圳今年新开建保障房7.3万套已竣工1万套

 深圳新闻网讯 （记者/张玮）今年深圳市级财政民生类投入占总支出的比重达到83.4%，比去年提高3.1个百分点。其中，全年新开工建设保障性住房7.3万套，竣工1万套，完成第二次保障性住房申请受理审核，已基本解决2007年底以前取得本市户籍的低收入家庭住房困难问题，保障水平居全国前列。记者昨日获悉，深圳市人大常委会听取和审议了市政府“关于加强社会建设情况的报告”。

全市各险种参保总人数均创历史新高

据市政府办公厅副主任刘南安介绍，今年以来，深圳不断扩大社会保险覆盖面，截至10月底，全市各险种参保总人数均创历史新高。工伤保险参保人数居全国大中城市首位，各险种参保总人数和医疗保险参保人数名列全国第3位，基本实现低收入群众应保尽保，在全国率先实现“全民医保”。同时，今年前10月，全市4.1万失业人员实现再就业，发放就业专项资金补贴6.83亿元，634个社区中有611个达到“充分就业社区”标准。

在治安方面，今年前10月，全市刑事警情和立案数同比分别下降23%、24.7%，其中八类暴力案件立案数同比下降25.7%；全市各类安全事故死亡人数、受伤人数、直接经济损失同比分别下降12.61%、29.35%、21.55%，没有发生重特大安全事故；全市交通事故数、死亡数、受伤数、直接经济损失数同比也分别下降24.17%、12.1%、28.33%和14.81%。

“少数部门对社会组织扶持、培育不够”

不过，刘南安直言，深圳社会建设还存在不少困难和问题，总体统筹不足。“政府部门现行职责划分与社会建设的内涵、外延和需要不很匹配。‘条条管理’的壁垒尚需打破，部门间信息尚未顺畅互通，各自为政的情况仍然存在。”

刘南安说，少数政府部门对于厘清与社会边界、加快转变职能、发挥社会组织在社会管理和公共服务中的作用缺乏认识，对社会组织的引导、扶持、培育和加快职能转移的力度，以及民间力量参与基层社会管理、提供公共服务的能力有待加强。“市民特别是外来人口对社会和城市的认同感、归属感还不够，需建立既能鼓励和保障社会自治、又能实现有效监管的社会组织规范发展机制，发动全体市民特别是外来流动人口全面参与社会建设。”

此外，刘南安还说，目前深圳市民快速增长的公共产品需求，如公共教育、公共卫生与医疗、基本养老保障、基本住房保障、公共就业服务需求等，与政府公共服务供给能力和效率之间存在差距。政府公共服务向基层、向社区下沉不够，公共服务的社会化程度也不高。特别是原特区外公共服务欠账较多，社区服务设施、文体设施等公共服务基础设施缺口较大。

“推动社区社会组织登记和备案双轨制”

针对现状，刘南安表示，市政府下一步将在继续加大社会建设资金对原特区外、基层和社区倾斜的基础上，以财政资金为杠杆，支持公益性最强、供给效率最高的公共服务机构发展，将由原政府承担的部分公共服务职能交由市场主体和民间组织行使，通过招标采购、合约出租、特许经营、政府参股等形式，鼓励、支持、引导民间资本和社会力量进入社会公共服务领域。同时，实行对社会力量投资建设项目的核准制和备案制。

另一方面则鼓励社会自治，大力培育发展和规范社会组织。“深圳将逐步扩大社会组织直接登记范围，推动社区社会组织登记和备案双轨制，完善向社会组织合理转移让渡政府社会服务管理职能的体制机制，鼓励公益性、慈善性、服务型、枢纽型社会组织发展壮大，支持引导社会组织在提供公共服务、反映利益诉求、增强社会活力等方面发挥作用。”刘南安说。据悉，目前全市共登记社会组织4302家。